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學壇新論

規范行政程序 推進依法行政

“第二屆東方行政論壇”述要

張俊  2012年10月15日08:07  來源:人民網-人民日報

  中國行政管理學會、中國行政法學研究會、山東省行政管理學會、山東省政府法制學會聯合主辦的“第二屆東方行政論壇”,最近在山東省聊城市舉行。此次論壇的主題為“行政程序與依法行政”,與會者圍繞這一主題進行了研討。

  與會者認為,科學合理設定行政程序是推動政府依法行政的關鍵環節。目前,行政程序規范大都散見于各個層級的行政行為單行法律文件和各地區、各部門、各行業的行政程序規定中,缺乏統一性、配套性,有的出臺、運行多年,已不適應經濟社會發展需要。因此,應堅持合法、合理、必要以及精簡、統一、效能的原則,認真梳理和重新進行程序設定,為制定全國統一的行政程序法奠定基礎。

  與會者指出,正確處理行政程序與行政效率的關系是規范政府行為、推動依法行政需要研究解決的重大問題。應嚴格按照依法行政的要求,正確處理行政程序與行政效率的關系,努力實現二者的有機統一。一方面,在科學公正合理的行政程序法規面前,行政效率必須服從行政程序;另一方面,對相關行政程序進行修改、規范或廢止,代之以科學合理、簡便高效的行政程序,避免由于行政環節過多、行政過程繁瑣、行政程序不規范而導致行政效率低下。

  與會者強調,加大程序執法監督問責力度是防止行政程序腐敗的有效途徑。應強化政府內部紀律監察制度和人大政協監督、社會輿論監督等行政程序執法監督,增強行政程序的合法性、合理性、公開性和公正性;定期檢查和考核政府部門的行政執法行為,特別是重大行政決策是否嚴格按程序進行;加大對行政程序執法中出現問題的監督問責力度,認真查處有令不行、有禁不止、失職瀆職等行為;深入推進政務公開,保障人們對行政程序的知情權、對行政效率的評判權、對依法行政的監督權;用好檢查考核、監察監督和評議結果,獎優懲劣,激濁揚清。

(責編:張湘憶(實習)、張湘憶)


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